6 Utvalgenes myndighet
6.1. Generelle bestemmelser om utvalgenes virkeområder og myndighet
Kommunestyret delegerer myndighet til de politiske utvalgene som kommunestyret oppretter, jf. Kommuneloven § 5-7. Kommunestyret delegerer vedtaksmyndighet til utvalgene innenfor sine ansvarsområder. Vedtak må fattes i samsvar med bestemmelsene i kommuneloven, innenfor de rammene og retningslinjene kommunestyret har vedtatt. I saker som berører ansvarsområdet til flere utvalg, eller til både formannskap og et utvalg, skal saken som hovedregel bare behandles av ett folkevalgt organ. Ordfører avgjør i tilfelle hvilket organ som skal behandle saken. Utvalgene skal utøve sitt mandat i tråd med forvaltningsrettslige prinsipper. I saker som utvalg anser som å være prinsipielle og utenfor deres mandat, skal utvalget innstille til kommunestyret. Leder for organene har rett til å fremme saker med innstilling til organet. Kommunedirektøren skal bli gitt anledning til å utrede sakene jmfr kommuneloven § 13-1. Medlemmer av folkevalgte organ kan be leder for organet fremme en sak i henhold til kommuneloven § 11-3. Leder for organet er ansvarlig for sakslisten, og skal i samråd med kommunedirektøren sørge for at sakene blir utredet og behandlet etter gjeldende lover og regler.
6.2. Utvalg for kultur, idrett, oppvekst og samiske saker
Utvalg for kultur, idrett, oppvekst og samiske saker er delegert myndighet innenfor følgende ansvarsområder:
- Grunnskoleopplæring, kulturskole og SFO
- Pedagogisk-Psykologisk Tjeneste (PPT)
- Barnehager
- Barnevern
- Voksenopplæring
- Inkludering/integrering
- Idrett
- Kultur, kulturminner og krigsminner
- Kirken og andre trossamfunn
- Frivillighet
- Kultur- og spillemidler
- Samiske saker
Kommunestyret vedtar at utvalget har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker innenfor egne ansvarsområder som gjelder kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder som angår kommuneplanens samfunnsdel, jf. plan- og bygningslovens §§ 11-2 og 11-3. Utvalget er ansvarlig for å organisere 17. mai-komitéen i Sør-Varanger kommune. Utvalget er også ansvarlig for planlegging og feiring av Samefolkets dag. Utvalget er årsmøte for Frivilligsentralen i Sør-Varanger kommune.
6.3. Utvalg for helse, omsorg og velferd
Utvalg for helse, omsorg og velferd er delegert myndighet innenfor følgende ansvarsområder:
- Institusjoner og hjemmetjenester
- Universell utforming
- Eldretjenester
- Kommunehelsetjenester
- Psykisk helse og rus
- Sosialtjenester og boligtildeling
- Arbeid og aktivitet
Utvalget har innstillingsrett til kommunestyret i prinsipielle saker. Utvalget kan avgi uttalelser til høringer innenfor sitt ansvarsområde. Utvalg for helse, omsorg og velferd har delegert myndighet ovenfor Eldrerådet og Rådet for personer med funksjonsnedsettelse. Hvis rådene ønsker å sende en sak til kommunestyret så må saken behandles av utvalget. Rådene har ikke anledning til å innstille direkte til kommunestyret eller formannskapet. Utvalget plikter å ta stilling til saken. Utvalget kan sende saken med innstilling til kommunestyret. Kommunestyret vedtar at utvalget har innstillingsrett overfor kommunestyret i saker innenfor egne ansvarsområder som gjelder kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder som angår kommuneplanens samfunnsdel, jf. plan- og bygningslovens §§ 11-2 og 11-3.
6.4 Utvalg for Plan, Næring og Samferdsel - Virkeområde
Utvalg for plan og samferdsel er delegert myndighet innenfor følgende ansvarsområder:
- Planlegging og utvikling
- Myndighetsutøvelse/vedtak etter plan- og bygningsloven og Kommuneplan, kommunedelplaner og reguleringsplaner
- Areal, transport og tettstedsutvikling
- Vedta overførsel av planforberedelse til statlig eller regional myndighet
- Kommunal grunnforvaltning
Infrastruktur og Tekniske Tjenester
- Samferdsel
- Eiendomsforvaltning
- Vann/avløp
- Renovasjon
- Øvrige tekniske tjenester
Miljø- og Ressursforvaltning
- Energiøkonomisering (ENØK)
- Energi
- Forurensningsloven
- Naturvern
- Jordlov
- Konsesjonslov
- Fiskeri
- Miljø og klima
Landbruk og Primærnæringer
- Landbruk
- Skogbruk
- Reindrift
Kultur, Rekreasjon og Samfunnsutvikling
- Kulturlandskap
- Forvaltning av kommunale friluftsområder
- Reiseliv
- Distriktsutvikling
Brannvern, Beredskap og Forebyggende Arbeid
- 110-sentralen
- Brann- og redning
- Miljørettet helsevern
Utvalget har innstillingsrett til kommunestyret i prinsipielle saker. Utvalget kan avgi uttalelser til
høringer innenfor sitt ansvarsområde.
6.5 Trafikksikkerhetsutvalget
Kommunens trafikksikkerhetsutvalg (KTU) består av medlemmene i utvalg for plan, næring og samferdsel. I tillegg består KTU av representanter fra Trygg trafikk, Finnmark fylkeskommune, Statens Vegvesen, FAU, Finnmark Politidistrikt, Taxi sentralen, rutebuss-selskapet og NAF. Kommunedirektøren stiller med representanter fra relevante fagområder i administrasjonen og har ansvaret for sekretærfunksjonen.
Oppgaver for Trafikksikkerhetsutvalget
- Samordne trafikksikkerhetsarbeidet i kommunen samt fungere som bindeledd mellom publikum og administrasjon/politikere i trafikksikkerhetssaker.
- Være styringsgruppe for kommunens trafikksikkerhetsplan under utarbeidelse hvert 4 år.
- Følge opp gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak som har bakgrunn i kommunens trafikksikkerhetsplan eller regionale og nasjonale trafikksikkerhetstiltak.
- Etablere et system for mottak og oppfølging for interesse- og beboergruppers innspill på trafikksikkerhetstiltak.
- Vurdere/kontrollere arealplaner med hensyn på trafikksikkerhetsmessige forhold.
- Være høringsorgan for planer som har med trafikksikkerhet å gjøre.
- Være høringspart i saker som gjelder trafikkfarlig skolevei.
- Arrangere og delta i holdningskampanjer.
- Være pådriver overfor alle kommunale enheter, samt deltagende organisasjoner, i forhold omkring trafikksikkerhet.
- Arbeide for å stimulere foreninger og organisasjoner i kommunen til å drive med trafikksikkerhetsarbeid.
- Arbeide for at nødvendige midler til trafikksikkerhetsarbeid prioriteres i budsjettene.
Trafikksikkerhetsutvalget har innstillingsrett i alle saker vedrørende trafikksikkerhet i Sør-Varanger kommune.
6.6 Administrasjonsutvalget
Administrasjonsutvalget er et partssammensatt utvalg bestående av representanter fra kommunestyret, representanter fra de ansatte og hovedverneombud i kommunen. Utvalgets oppgave er å forberede og innstille i saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Dette gjelder primært saker som skal behandles i kommunestyret.