4 Formannskapets myndighet
4.1. Formannskapets virkeområde og myndighet
Formannskapet innstiller til kommunestyrets vedtak i saker som nevnt i Kommuneloven §14-3 tredje ledd og til skattevedtak, jfr. kommuneloven § 5-6.:
- økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap, årsberetning
Formannskapet er delegert myndighet innenfor følgende ansvarsområder:
- Innkjøp, garantisaker og eventuell løpende økonomiske orienteringer.
- Investeringer, herunder oppfølging av framdrift i vedtatte investeringer
- Finansforvaltning
- Eierstyring av selskaper/foretak herunder; løpende oppfølging av kommunens eierpolitikk og forvaltning av kommunens eierposisjoner
- Innovasjon og IT/digitalisering
- Samfunnssikkerhet og beredskap
- Internasjonalt arbeid
- Strategisk utvikling som ikke er lagt til andre politiske organ
Formannskapet har innstillingsrett i alle saker som angår politisk struktur, folkevalgte organers virksomhet, folkevalgtes arbeidsvilkår og ellers der sakens karakter tilsier det hvis ikke kommunestyret særskilt vedtar at annet organ spesifikk skal behandle en sak av denne natur. Formannskapet har innstillingsrett i alle saker vedrørende kommunedirektørens arbeidsvilkår. Vedtak må fattes i samsvar med bestemmelsene i kommuneloven, i samsvar med rammer og retningslinjer kommunestyret har vedtatt og i tråd med alminnelige forvaltningsrettslige prinsipper.
Formannskapet kan uttale seg i alle saker som har betydning for oppgaver og virksomhet innen sitt virksomhetsområde, herunder avgi høringsuttalelser. I saker formannskapet ikke kan avgjøre selv, innstiller formannskapet til kommunestyret.
4.2 Næringsfondet og primærnæringsfondet
4.2.1 Utvalg for næringsfond
Disponeringen av Sør-Varanger kommunes næringsfond skal gjenspeile de mål og strategier som trekkes opp i kommuneplan og øvrige næringsrettede plandokumenter. Fondet skal særlig bidra til å fremme et mer variert, konkurransedyktig, utadvendt og lønnsomt næringsliv, basert på kommunens geografiske fortrinn og andre fortrinn. Utvalg for næringsfond sitt arbeid er regulert i vedtektene til næringsfondet og utvalgets medlemmer består av medlemmer av Formannskapet, supplert med en representant for hver av de lokale avdelinger av LO og NHO.
4.2.2 Utvalg for primærnæringsfond
Sør-Varanger kommunes primærnæringsfond skal bidra til å bevare og øke verdiskapingen innen primærnæringene i kommunen. Fondet skal oppmuntre til bærekraftig bruk av områdets land- og sjøbaserte ressurser, og medvirke til videreføring av drift ved generasjonsskifte og økt rekruttering til næringene, spesielt blant kvinner og ungdom. Utvalg for primærnæringsfond sitt arbeid er regulert i vedtektene til primærnæringsfondet og utvalget skal bestå av Formannskapet i Sør-Varanger kommune, supplert med en representant fra hver av de lokale avdelinger av Norges Fiskarlag og Norsk bonde-og småbrukarlag, samt en fellesrepresentant oppnevnt av reinbeitedistriktene 1/2/3 østre Sør-Varanger, 5A/5C Pasvik og 4/5B vestre Sør-Varanger
4.3 Valgstyret ved nasjonale valg
Formannskapets medlemmer skal velges til medlemmer av valgstyret ved kommune- og fylkesvalg, og ved storting- og sametingsvalg. Valgstyret skal også fungere som samevalgstyret.
Valgstyret har delegert myndighet i henhold til kommunestyrets vedtak 188/2024.
4.4. Formannskapets rolle i økonomiforvaltningen
I henhold til kommuneloven § 5-6 femte ledd er det formannskapet som innstiller til vedtak om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning som nevnt i kommuneloven § 14-3 og til skattevedtak. Formannskapet gis myndighet til å disponere kommunens disposisjonsfond. Formannskapets rolle i økonomiforvaltningen for øvrig fremgår av Sør-Varanger kommunes økonomireglement, vedtatt av kommunestyret.
4.5. Formannskapets rolle i eierstyring
Formannskapets rolle og ansvar i eierstyring av selskaper og foretak der kommunen har eierinteresser reguleres i Sør-Varanger kommunes eierskapsmelding, vedtatt av kommunestyret, jf. kommuneloven § 26-1.
4.6. Delegering av myndighet til formannskapet – hastesaker
Med hjemmel i kommuneloven § 11-8 første ledd vedtar kommunestyret:
Formannskapet kan treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av kommunestyret, når det er nødvendig å treffe et vedtak så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret.
Melding om vedtak som fattes i medhold av denne bestemmelsen legges fram i det neste møtet i kommunestyret.